FN’s standardminimumregler for behandling af indsatte (Mandela-reglerne) nbefaler, at strafcelle ikke anvendes over for indsatte med psykisk eller fysisk handicap, hvis det vil forværre de pågældendes tilstand. Det anbefales endvidere, at strafcelle ikke anvendes over for kvinder og mindreårige børn, således som det følger af andre FN-regelsæt.

Bestemmelsen henviser bl.a. til FN’s regler for behandling af kvindelige indsatte og ikke-frihedsberøvende foranstaltninger for kvindelige forbrydere (Bangkok-reglerne), som anbefaler, at strafcelle ikke anvendes over for gravide kvinder, kvinder med mindreårige børn og ammende kvinder.

Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Nedværdigende Behandling eller Straf (CPT) anbefaler i sin rapport af 7. januar 2020 om forholdene for frihedsberøvede personer i Danmark, at brugen af isolation som disciplinærstraf over for unge under 18 år afskaffes.

Hverken Mandela-reglerne, Bangkok-reglerne eller rapporterne fra CPT er juridisk bindende for Danmark.

Efter straffuldbyrdelovens § 70 gælder der særlige regler for ikendelse af strafcelle til unge under 18 år, idet tidsrummet højst kan fastsættes til 7 dage, medmindre sagen angår vold mod personale i institutionen.

Det forudsættes i bemærkninger til loven, at varigheden af en strafcelleanbringelse fastsættes til et tidsrum af maksimum 3 dage i alle almindeligt forekommende tilfælde, og at varigheden kun i særlige tilfælde – f.eks. sager vedrørende overfald på medindsatte – bør fastsættes til et tidsrum af mere end 3 dage.

Det er Justitsministeriets vurdering, at de gældende regler i straffuldbyrdelsesloven om anvendelse af strafcelle ligger inden for rammerne af Danmarks internationale forpligtelser.

2 Justitsministeriet er dog ved at se nærmere på behovet for eventuelle justeringer af disciplinærstraffesystemet, og i dette arbejde vil spørgsmålet om, hvorvidt der bør gælde særlige regler for sårbare grupper, blive inddraget i de videre overvejelser.