Omstridt velfærdsforordning behandlet på lukkede møder

Jeg kan oplyse, at regeringen, som en form for sikkerhedsforanstaltning, forestiller sig at gennemføre princippet om den frie adgang til det danske arbejdsmarked på en sådan måde, at arbejdstager fra de nye medlemslande ikke får adgang til at modtage sociale ydelser. Det har jeg i øvrigt også sagt til mine kollegaer fra de kommende nye medlemslande, blandt andet Polen, Ungarn, Tjekkiet, der netop har været på besøg.

Anders Fogh Rasmussen (V)
Daværende statsminister

Mens der bliver holdt folkeafstemning om et så nørdet emne som patentdomstolen, er den danske befolkning aldrig blevet spurgt eksplicit til det kildne spørgsmål om velfærdsydelser til andre EU-landes borgere. Og da den afgørende EU-forordning blev vedtaget for ti år siden, skete det som led i en særdeles tilknappet proces i Folketinget.

Striden om velfærdsturisme - og den efterhånden berømte EU-forordning, Danmark tilsluttede sig i 2004 - kan ses som et billede på den til tider uigennemskuelige lovgivningsproces i EU, hvor ikke engang de involverede ministre altid kender konsekvenserne af det, de skriver under på. Og hvor vælgerne i de enkelte medlemslande først opdager følgerne af en lovgivning på et tidspunkt, hvor toget er på vej væk fra perronen.

Fuld virkning kommer gradvis
De første byggesten med rettigheder til EU-borgere, blev lagt helt tilbage i 1957 med Rom-traktaten. De rettigheder tilsluttede Danmark sig i princippet ved EF-indmeldelsen i 1972, dog med en undtagelse for den danske folkepension, hvor der faktisk blev indført et 40-års-optjeningsprincip.