Uret tikker: Arktisk Råds eksistens står og falder med Kongeriget Danmarks kommende formandskab

Inddragelsen af oprindelige folks organisationer i Arktisk Råd er netop et af de forhold, som gør rådet unikt. Deres deltagelse sikrer, at rådet kan gennemføre forskning og udvikle viden, projekter og initiativer, der afspejler de arktiske folks egne dagsordener.

Den arktiske dagsorden

Mange stater og organisationer uden for Arktis har store interesser i at sætte eller påvirke den arktiske dagsorden. Derfor er Arktisk Råd fortsat helt centralt, og dets styrke og eksistens er afgørende for, at de arktiske befolkninger og regeringer selv kan sætte retningen for regionens udvikling.

Det vil derfor være helt naturligt, at arktiske folk selv leder Arktisk Råd, og også naturligt, at Grønland besidder hovedrollen i Kongerigets formandskab. Der venter dog store opgaver forude.

Kongeriget har en unik mulighed for at sikre, at Arktisk Råd ledes af de arktiske folk selv.

Sara Olsvig
Forkvinde, Inuit Circumpolar Council

Seks faglige arbejdsgrupper og en række ekspertgrupper udgør Arktisk Råds maskineri. Sammen gennemfører de en lang række projekter, som regeringer og permanente deltagere i fællesskab har udvalgt og prioriteret

Projekterne skal fremme levevilkårene i Arktis, sikre omfattende grænseoverskridende samarbejde om beskyttelse og bevarelse af biodiversitet og miljø, bekæmpelse af og tilpasning til klimaforandringerne samt ikke mindst sociale, økonomiske, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige indsatser i regionen.

Derfor er det afgørende for samarbejdet – og for at sætte den arktiske dagsorden – at Arktisk Råd bevares og styrkes.

Store forventninger

Et formandskab, der inkluderer en arktisk regering fra et land bestående af oprindelige folk (Grønland), afføder store forventninger til at fremme oprindelige folks deltagelse, viden og prioriteter

Denne forventning har de oprindelige folks organisationer specifikt, men også omverdenen generelt.

Mange øjne er rettet mod det kommende formandskab, herunder den lange liste af store NGO'er, mellemstatslige organisationer som EU og en række ikke-arktiske stater, der har fået status som observatører i Arktisk Råd.

Disse aktører står i kø for at bidrage til arbejdet, men de har brug for at kende retningen for arbejdet. Ikke mindst står de i kø for at monitorere, om ledelsen af Arktisk Råd er stærk og autentisk, og om den reflekterer de arktiske folks egen dagsorden.

Ved Arktisk Råds møde i maj 2023, hvor Norge overtog formandskabet, lykkedes det de otte stater og de seks organisationer for oprindelige folk at blive enige om en fælles udtalelse.

Udtalelsen anerkendte Arktisk Råds unikke og historiske rolle i at sikre stabilitet og fremme konstruktivt samarbejde i Arktis, samt rettighederne og deltagelsen for de arktiske oprindelige folk. Den understregede også det fælles ønske om at beskytte og styrke Arktisk Råd.

Enhver fraktionering af Arktisk Råd vil give et svækket billede udadtil og yderligere accelerere krisen i rådet.

Sara Olsvig
Forkvinde, Inuit Circumpolar Council

ICC har udarbejdet en række anbefalinger til, hvordan Arktisk Råd kan styrkes, herunder at øge støtten til og inkluderingen af arktiske oprindelige folk i udtænkningen, udførelsen og finansieringen af rådets projekter. Det er afgørende at sikre, at oprindelige folks viden anvendes i de mange gode projekter og indsatser.

Disse anbefalinger er sendt til alle stater og permanente deltagere og bør danne grundlag for det program, som Kongerigets regeringer forventes at udarbejde i forbindelse med overtagelsen af formandskabet i maj 2025.

En unik position

Udover at være medstifter og permanent deltager i Arktisk Råd har ICC konsultativ status i FN, hvilket giver os mulighed for at deltage i en række møder sammen med mange andre organisationer for oprindelige folk fra hele verden.

ICC bidrager dermed til forhandlingerne om udviklingen af en plastiktraktat, klimaforhandlingerne, samt bestræbelserne på at fremme biodiversitet, beskytte havmiljøet og sikre en tryg og renere skibsfart i Arktis gennem IMO.

Deltagelsen på disse platforme giver ICC en unik position til at sikre en gennemgribende koordinering på tværs af disse internationale fora og Arktisk Råd, hvilket også forventes at blive prioriteret af Kongeriget under sit formandskab.

Solid grobund for et formandskab

I den nuværende periode, hvor regeringerne og embedsfolkene fra de arktiske stater hverken ønsker at mødes fysisk eller online, har de seks oprindelige folks organisationer sikret det nødvendige folk-til-folk-samarbejde, som fællesudtalelsen fra 2023 også anerkendte nødvendigheden af.

De seks oprindelige folks organisationer har gentagne gange mødtes for at drøfte rådets udvikling med det siddende formandskab.

De tre regeringer i Kongeriget står overfor den massive opgave at holde sammen på Arktisk Råd.

Sara Olsvig
Forkvinde, Inuit Circumpolar Council

Kongeriget har nu en unik mulighed for at sikre, at denne praksis fortsætter og styrkes. Kongeriget har desuden en unik mulighed for at sikre, at Arktisk Råd ledes af de arktiske folk selv.

Den unikke konstruktion af Kongeriget danner solid grobund for et formandskab, der styrker Arktisk Råd indefra og forhindrer, at ikke-arktiske stater og interesseorganisationer overtager dagsordenen i og om Arktis.

Dette kræver mod til, at næste års møde i Arktisk Råd resulterer i mere end blot en fælles udtalelse. Ambitionen bør være at vedtage en reel deklaration med alle otte stater og de seks organisationer for oprindelige folk.

Enhver fraktionering af Arktisk Råd vil give et svækket billede udadtil og yderligere accelerere krisen i rådet.

De tre regeringer i Kongeriget står derfor overfor den massive opgave at holde sammen på Arktisk Råd, og dét bør stå øverst på Kongerigets regeringers dagsorden netop i disse måneder.