Troels Lund udsætter besværlig reform af ferieloven

FERIE: Arbejdet med revision af ferieloven sættes i bero for ikke at forstyrre de private overenskomstforhandlinger. Danmark risikerer en sag ved EU-domstolen, fordi det forskudte ferieår er i konflikt med EU's arbejdsdirektiv.

På grund af det forskudte ferieår kan en nyansat vente op til halvandet år, før de kan holde ferie med løn. Det er noget rod, mener EU-Kommissionen. 
På grund af det forskudte ferieår kan en nyansat vente op til halvandet år, før de kan holde ferie med løn. Det er noget rod, mener EU-Kommissionen. Foto: Brian Bergmann/Scanpix
Søren Elkrog Friis

Den danske ferielov er i strid med EU's arbejdstidsregler. EU kræver, at danske lønmodtagere skal kunne holde ferie med løn samme år, som ferien er optjent. Men EU-Kommissionen kommer til at væbne sig med tålmodighed, før Danmark retter ind og ændrer ferieloven.

Regeringen har netop besluttet at sætte arbejdet i det såkaldte ferielovsudvalg i bero. Det var ellers meningen, at udvalget inden udgangen af efteråret 2016 skulle komme med deres forslag til en modernisering af ferieloven, som kan bringe Danmark på ret kurs i forhold til EU-reglerne.

Ifølge Beskæftigelsesministeriet er beslutningen om at udskyde arbejdet sket på anmodning fra arbejdsmarkedets parter og udvalgets formand, forhenværende højesteretspræsident Børge Dahl.

Årsagen er, at overenskomstforhandlingerne på det private arbejdsmarked nu er kommet så tæt på, at de skygger for muligheden for, at udvalget kan færdiggøre arbejdet.

"Jeg er enig med arbejdsmarkedets parter og formanden for udvalget i, at overenskomstforhandlingerne er kommet så tæt på, at det risikerer at skygge for arbejdet. Regeringen har derfor besluttet at sætte udvalgets arbejde midlertidigt i bero i respekt for den danske model. Arbejdsmarkedets parter skal nu have ro til at forhandle aftaler på plads – det er et arbejde, der går forud for alt andet," udtaler beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen i en pressemeddelelse.

Forskudt ferieår i strid med EU-regler
EU-kravet om harmonisering af den danske ferielov har været en sten i skoen for skiftende beskæftigelsesministre. Sagen startede i 2014, da EU-Kommissionen sendte en åbningsskrivelse om, at de danske regler er i strid med EU's arbejdsdirektiv.

Ifølge de danske regler afholdes ferien forskudt, så man først har ret til ferie med løn i det ferieår, der følger efter det første optjeningsår. Det betyder, at nyansatte reelt kan risikere at skulle vente halvandet år uden at have ret til en betalt feriedag.

Den går ikke, mener EU-Kommissionen. Ifølge EU-lovgivning har EU's medlemsstater nemlig pligt til at sikre, at deres borgere får mindst fire ugers betalt ferie om året, og ifølge kommissionen opfylder den danske ferielov ikke disse rettigheder.

Henrik Dam Kristensen (S) forsøgte som beskæftigelsesminister forgæves at sno sig uden om EU-kravet og måtte som konsekvens indkassere en trussel fra EU-Kommissionen om en sag ved EU-domstolen, hvis ikke Danmark retter ind.

Troels Lund: Vi skal leve op til EU-reglerne
Tidligere beskæftigelsesminister Jørn Neergaard Larsen (V) nedsatte derfor i august sidste år Ferielovsudvalget, som fik frist til efteråret 2016 til at vikle Danmark ud af kniben.

Ferielovsudvalget skulle have afholdt sit afsluttende møde i dag, den 30. november 2016. Det er nu planen, at udvalget genoptager arbejdet efter overenskomstforhandlingerne på det private arbejdsmarked, som afsluttes i foråret 2017.

Ifølge Beskæftigelsesministeriet er udvalget allerede nået langt med et forslag til en ny ferieordning, og arbejdet forventes derfor at kunne afsluttes inden for få måneder.

Troels Lund Poulsen understeger, at det fortsat er intentionen at ændre reglerne, så Danmark lever op til kravet fra EU.

"Ferieloven har betydning for alle lønmodtagere i Danmark. Derfor er det afgørende, at vi har en robust og moderne ferieordning, som lever op til vores internationale forpligtelser," siger han.

Omstilling kan koste arbejdsgivere milliarder
Problemet med at rette ind efter EU's regler er, at det vil koste enorme summer, hvis danske arbejdsgivere på én gang skal omstille systemet, så samtlige ansatte omgående har ret til ferie med løn.

Tidligere beskæftigelsesminister Jørn Neergaard Larsen har tidligere udtalt, at ændringerne skal gennemføres med en form for indfasningsperiode.

"Det vil være overordentlig uhensigtsmæssigt for samfundsøkonomien og virksomhedernes likviditet, hvis man frigiver alle de opsparede feriemidler på en gang," udtalte han i 2015 til Politiken.

Dokumentation

Sagen kort

25. september 2014 sendte Europa-Kommissionen en åbningsskrivelse til Danmark. Her gjorde kommissionen opmærksom på, at den fandt de danske regler i strid med artikel 7 i EU's arbejdstidsdirektiv.

En ekspert vurderede, at det ville kræve et større indgreb at gøre kommissionen tilfreds:

”Det forskudte ferieår er et af de bærende principper, så hvis man skal lave det om, vil det formentlig være nødvendigt at tage ferieloven op til generelt eftersyn,” sagde Jens Kristiansen, professor i jura ved Københavns Universitet med speciale i arbejdsret.

I december 2014 åbnede Henrik Dam Kristensen (S) en dør på klem for at lave ændringer, der ville berøre arbejdere på tidsbegrænsede kontrakter. Denne gruppe risikerer nemlig at gå glip af deres ferie, hvor reglerne for andre blot betyder, at ferien forskydes.

FTF, Akademikerne og FOA meldte deres støtte til en ændring af ferieloven. Den betyder nemlig, at nyuddannede ikke holder nok ferie, lød argumentet. Beskæftigelsesministeren afviste dengang ønsket.

29. april 2015 lod Europa-Kommissionen igen høre fra sig. Kommissionen fastholdt, at de danske regler ikke lever op til EU-kravene.

I august 2015 meddelte beskæftigelsesmininister Jørn Neergaard Larsen (V), at Danmark vil rette ind efter EU og ændre ferieloven. Der blev herefter nedsat et såkaldt ferielovsudvalg under ledelse af forhenværende højesteretspræsident Børge Dahl og med deltagelse af arbejdsmarkedets parter. Udvalget fik til opgave at komme med forslag til modernisering af ferieloven. Fristen for udvalgets arbejde blev fastsat til efteråret 2016.

Ferielovsudvalget havde berammet et afsluttende møde til 30. november 2016. Samme dag meddeler den nye beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen (V), at udvalgets arbejde sættes midlertidigt i bero og først vil blive genoptaget efter overenskomstforhandlingerne på det private arbejdsmarked, som afsluttes i foråret 2017.


Politik har aldrig været vigtigere

Få GRATIS nyheder fra Danmarks største politiske redaktion

Omtalte personer

Troels Lund Poulsen

Vicestatsminister, forsvarsminister, partiformand, MF (V)
Student (Tørring Amtsgymnasium 1995)

0:000:00