Debat

Dansk Folkeoplysnings Samråd: GDPR-loven skyder foreningsspurve med paragrafkanoner

Vi skal gøre det enklere at være foreningsaktiv, for de bureaukratiske benspænd forvitrer det ellers blomstrende danske foreningsliv. Derfor skal vi se nærmere på blandt andet GDPR-loven og den kommunale praksis, skriver Per Paludan Hansen.

Særligt aftenskolerne er ramt af omfattende bureaukratiske regler, skriver Per Paludan Hansen. 
Særligt aftenskolerne er ramt af omfattende bureaukratiske regler, skriver Per Paludan Hansen. Foto: Henning Bagger/Ritzau Scanpix
Per Paludan Hansen
Dette indlæg er alene udtryk for skribentens egen holdning. Alle indlæg hos Altinget skal overholde de presseetiske regler.

Sommerens store og små festivaler og arrangementer havde det svært i år, fordi de ikke kunne lokke tilstrækkeligt mange frivillige til. Den samme oplevelse har foreninger i det daglige arbejde. Det gælder også de folkeoplysende foreninger.

Det hele kan ikke forklares med eftervirkninger af nedlukningerne eller unges manglende interesse. Jeg er ikke i tvivl om, at det også skyldes, at det er unødigt besværligt at være bestyrelsesmedlem eller på anden måde frivillig i en forening.

For eksempel kan det koste uendelig mange timer at oprette en foreningskonto i en bank eller skifte kasserer, fordi bankerne stiller komplicerede dokumentationskrav med henvisning til loven om hvidvask. Og det er vel at mærke en helt anden type opgave end den, de frivillige har valgt lade sig engagere i.

Temadebat

Ny temadebat: Hvordan lemper vi de love og regler, som får frivillige til at flygte fra foreningerne?

Mange ønsker at fjerne bureaukrati og regler, så frivillige kan bruge deres tid på det, de brænder for. Derfor spørger Altinget Civil nu: Hvor trykker skoen mest?

Bureaukratisk bøvl skræmmer frivillige ildsjæle væk fra civilsamfundet. Det vil kulturminister Ane Halsboe-Jørgensen nu gøre op med ved at "kortlægge benspænd for foreningsarbejdet".

"Første skridt er at finde ud af, hvor skoen trykker mest. Vi mangler simpelthen data om, hvordan foreningerne konkret påvirkes af love og regler. Og det er den helt konkrete viden, vi går i gang med at indsamle nu”, udtalte hun derfor tidligere på året. 

Nu er deadline for at indsende input overskredet. Mens vi venter på Kulturministeriets kortlægning, giver Altinget Civilsamfund en række foreninger, der kæmper med problematikken til daglig, mulighed for at svare på følgende spørgsmål i vores spalter:

  • Hvilke love og regler besværliggør jeres arbejde mest?
  • Hvor er det helt konkret vigtigst at sætte ind først? 

Har du lyst til at bidrage til debatten, er du velkommen til at skrive et indlæg og sende det til debatansvarlig Ida Elmdal Thagesen på [email protected] eller til Altingets debatredaktion på [email protected]

Om Altingets temadebatter:

Alle indlæg er alene udtryk for skribenternes egen holdning.

Altinget bringer kun debatindlæg, som udelukkende er skrevet til Altinget. 

Lidt af det samme hører vi fra de folkeoplysende foreninger, når de ikke må dele mailadresser med hinanden på grund af GDPR-reglerne. Helt ekstremt er det for lokalarkiverne, der skal indhente godkendelse fra alle, der optræder på de gamle fotos.

Det skal være nemmere at være foreningsaktiv

Aftenskolerne er også foreninger, hvor frivillige påtager sig en stor opgave som bestyrelsesmedlemmer. De fleste aftenskoler har ikke store sekretariater. Nogle drives af deltidsansatte skoleledere, som lægger frivilligt arbejde oveni for at få det til køre rundt. Fordi de brænder for skolens særlige tema og for det folkeoplysende arbejde.

De er helt afhængige af et godt samspil med kommunerne. Det kører fint mange steder. Men på nogle punkter gør loven det besværligt.

Et eksempel er den såkaldte "mellemkommunale refusion". Aftenskolerne får kommunal støtte på baggrund af undervisningsaktiviteten, men hvis en deltager kommer fra nabokommunen, skal den refundere udgiften til skolens hjemkommune. Og det kræver deltagerens CPR-nummer.

Aftenskolerne er helt afhængige af et godt samspil med kommunerne. På nogle punkter gør loven det besværligt

Per Paludan Hansen
Formand, Dansk Folkeoplysnings Samråd

Det er besværligt i sig selv, og det er ekstra besværligt, fordi mange deltagere ikke forstår det og tøver med at udlevere deres CPR-nummer.

Det handler også om kommunal praksis. Nogle kommuner kræver mere afrapportering end det lovpligtige. Folkeoplysende foreninger og skoler har ret til at låne kommunale lokaler, men krav om ansøgning lang tid i forvejen gør det svært for en aftenskole at være fleksibel og gennemføre lige netop de kurser, der er behov for.

DFS har længe arbejdet for at gøre det nemmere at være foreningsaktiv. Det har ført til en ny vejledning til bankerne, som giver dem mulighed for at nøjes med at kræve ganske lidt dokumentation fra de fleste foreninger i Danmark. Nu håber vi, at de vil gøre brug af den mulighed.

Læs også

Foreningslivet forvitrer under benspænd

Vi foreslår også en ny gennemgang af GDPR-loven, så den fremover ikke skyder foreningsspurve med paragraf-kanoner.

Vi har foreslået Kulturministeriet og KL, at vi sætter os sammen om at tilrettelægge en mere ensartet praksis for tilskuds- og regnskabsmodeller, og vi opfordrer kommunerne til at være mere fleksible i deres fordeling af lokaler.

Der kan laves for mange bureaukratiske benspænd og stikkes for mange kæppe i hjulet, så foreningslivet forvitrer

Per Paludan Hansen
Formand, Dansk Folkeoplysnings Samråd

Danmark har et blomstrende og frit foreningsliv, der vokser nedefra, gødet af borgernes engagement. Det er en grundsten i det danske demokrati, og det er kernen i den folkeoplysende virksomhed. Helt fortjent roses civilsamfundets betydning for sammenhængskraften af politikere og debattører. 

Men der er ingen garanti for dets overlevelse. Der kan laves for mange bureaukratiske benspænd og stikkes for mange kæppe i hjulet, så foreningslivet forvitrer. Det er ved at være på tide, at Folketing, regering og kommuner hjælper med til at gøre det attraktivt og ikke trælst at være foreningsaktiv.

Politik har aldrig været vigtigere

Få GRATIS nyheder fra Danmarks største politiske redaktion

Omtalte personer

Per Paludan Hansen

Sekretariatsleder, LOF's landsorganisation, formand, Dansk Folkeoplysnings Samråd, bestyrelsesmedlem, International Council for Adult Education
cand.scient.pol. (Aarhus Uni. 1994)

0:000:00