Ankestyrelsen undsiger seks kommuner i sag om ulovlige konsulenter

UENIG: En række kommuner har fået underkendt deres vurdering af, at deres samarbejde med resultatlønnede sparekonsulenter var lovligt. Ankestyrelsen er ikke enig og presser på for at få genoptaget flere sager.

Foto: Liselotte Sabroe/Ritzau Scanpix
Kim RosenkildeSimon Lessel

Udsatte borgere i seks kommuner ser ud til at få en chance til. 

De havde ellers fået ændret deres hjælp fra kommunen. Men Ankestyrelsen vurderer, at deres sager bør gå om, fordi eksterne konsulenter, der var hyret ind af kommunen til at finde besparelse, havde været for tæt på sagsbehandlingen.

Det viser breve, Ankestyrelsen i forrige uge sendte til de pågældende kommuner, som Altinget har fået indsigt i.

Styrelsen afviser dermed kommunernes egen vurdering af, at samarbejdet har været lovligt. 

Vi må bare konstatere, at vi ikke har været skarpe nok til at læse, hvad Ankestyrelsen skrev.

Ralf Klitgaard Jensen
Direktør for sundhed og omsorg, Stevns Kommune.

Søren Blæsbjerg, der er jurist og studielektor ved Aalborg Universitet, har fulgt sagen tæt og gennemgået Ankestyrelsens henvendelser til kommunerne. Ifølge ham er budskabet ikke til at misforstå:

”Ankestyrelsen siger, at der er en habilitetsmangel, og kommunen derfor er forpligtiget til at genoptage sagerne.”

Ifølge Ankestyrelsen har konsulenterne hjulpet kommunerne med såkaldt sagsforberedende arbejde på kontrakter baseret på resultatløn. Og det er ulovligt, slog Ankestyrelsen allerede fast i sommer.

To kommuner retter ind
Stevns og Rebild er to af de kommuner, der sammen med Kerteminde, Nyborg, Allerød og Hedensted nu har fået besked på at genoptage udvalgte sager (Se faktaboks til venstre).

”Vi må bare konstatere, at vi ikke har været skarpe nok til at læse, hvad Ankestyrelsen skrev (i udtalelsen fra juni red.). Det er ikke fordi, vi har noget imod at genoptage sager, hvis vi skal det. Det gør vi selvfølgelig,” siger Ralf Klitgaard Jensen, der er direktør for sundhed og omsorg i Stevns Kommune.

Rebild Kommune er - efter at have modtaget det nye brev fra Ankestyrelsens - nået frem til, at syv sager alligevel skal genoptages.

Kommunen valgte i første omgang ikke at genoptage nogen sager ovenpå Ankestyrelsens afgørelse fra i sommer. Konsulenterne har ifølge kommunen selv hjulpet med ”input, samarbejde og sparring” i otte sager, som kommunen selv er gået videre med. 

”Vi synes jo, at vi har adskilt arbejdsopgaverne i processen, og det er det, vi har prøvet at redegøre for til Ankestyrelsen,” siger Vibeke Lei Stoustrup og fortsætter:

”Men selvfølgelig genoptager vi sagerne nu, hvor Ankestyrelsen har truffet den afgørelse.”

Læs hele artiklen på Altinget Social, hvor du får endnu mere baggrund og flere kommentarer. 

Dokumentation

Kommuners samarbejde med resultatlønnede konsulenter

- 12. december 2019 bringer Altinget den første historie om, at kommuner har hyret resultatlønnede konsulenter til at spare på handikappede og psykisk syge. Altinget kan fortælle, at mindst 19 kommuner har hyret konsulentvirksomhederne Bronson Consult eller Trancit til at gennemgå mere end 800 borgersager med det formål at finde besparelser på socialområdet.

- I langt de fleste tilfælde er kontrakten mellem konsulentvirksomheden og kommunen lavet ud fra et no-cure-no-pay-princip. Det betyder, at kommunens betaling til konsulentvirksomheden er afhængig af, hvor stor besparelse der kan opnås.

- I forbindelse med udgivelsen af den første historie udtaler social- og indenrigsminister Astrid Krag, at det er bekymrende, aggressivt og grove metoder, når kommuner hyrer konsulentfirmaer til at finde besparelser. Hun sætter Ankestyrelsen på sagen for at se på kommunernes praksis.

- På baggrund af Altingets afsløringer bliver social- og indenrigsministeren Astrid Krag (S) kaldt i samråd af Anni Matthiesen (V), Karina Adsbøl (DF) og Charlotte Mølbæk (SF). Under samrådet 23. januar 2020 bliver ministeren opfordret til at bede kommunerne om at sætte deres samarbejde med konsulenter på pause. Astrid Krag (S) har dog ingen planer om at gøre dette, indtil Ankestyrelsens afgørelse foreligger.

- En uges tid senere, 29. januar 2020, kan Altinget nu afsløre, at omfanget er større end først antaget. Det fremgår nu, at 31 ud af 97 kommuner har hyret konsulenter til at gennemgå over 1.300 handikappede borgers sager og finde besparelser.

- I den nye opgørelse fremgår det også, at i størstedelen af sagerne er samarbejdet baseret på kontrakter, hvor konsulenterne får højere betaling, jo større en besparelse de finder. Dette aflønningsprincip går under navnet no-cure-no-pay. Social- og indenrigsminister Astrid Krag (S) udtaler i denne forbindelse, at hun regner med, at Ankestyrelsen udvider deres undersøgelse i forbindelse med de nye fund i sagen.

- 25. juni står det klart, at de pågældende kommuner kan have brudt loven ved at hyre private konsulentfirmaer på resultatløn til at finde besparelser på socialområdet. Det er konklusionen på den første del af den undersøgelse, som Ankestyrelsen har udarbejdet. Social- og indenrigsminister Astrid Krag udtalte i den forbindelse, at hun nu forventede, at kommunerne rettede ind og fik genbehandlet de sager, hvor konsulenter var inddraget på ulovlig vis.

- Altinget har igennem de sidste måneder undersøgt, hvordan de involverede kommuner har rettet ind efter Ankestyrelsens udtalelse fra 24. juni.

- Ankestyrelsen er i gang med anden del af deres undersøgelse, hvor de gennemgår hver enkel af de involverede kommuner og lovligheden af deres brug af konsulenter på socialområdet. Ankestyrelsen forventer at have en konklusion på anden del af undersøgelsen inden årets udgang.

- Den 19. november sendte Ankestyrelsen brev til seks kommuner, hvor Ankestyrelsen vurderer, at deres samarbejde med konsulenter har været i strid med loven, og at afgjorte sager skal genoptages. For Nyborg Kommune skriver Ankestyrelsen dog, at det "ikke kan udelukkes", at konsulenterne har udført ulovligt sagsforberedende arbejde.

Brevene kan læses her:
Hedensted
Rebild
Allerød
Nyborg
Stevns
Kerteminde 


Politik har aldrig været vigtigere

Få GRATIS nyheder fra Danmarks største politiske redaktion

Omtalte personer

Ralf Klitgaard Jensen

Direktør, Børn & Læring og Sundhed & Omsorg, Stevns Kommune
cand.scient.pol. (Aarhus Universitet)

Søren Blæsbjerg

Jurist, Mødrehjælpen, bestyrelsesmedlem, Alzheimerforeningen
Kandidat, Jura, Aarhus Universitet (2005)

0:000:00