Kommission: Embedsværket advarede Støjberg om ulovlighed, men ministeren holdt fast

Da Udlændingestyrelsen 10. februar 2016 fik besked fra sit ministerium om at adskille alle asylsøgende par, hvor den ene var mindreårig, var det en "klart ulovlig" ordre.

Embedsværket agerede efter ønske fra den daværende udlændinge- og integrationsminister, Inger Støjberg (V), som på forhånd var advaret af sit embedsværk om, at det ville være ulovligt at adskille alle parrene uden undtagelse.

Støjberg har i øvrigt systematisk givet forkerte og misvisende oplysninger til Folketinget om sagen.

Sådan lyder de centrale konklusioner fra den Instrukskommission, som i snart et år har undersøgt sagen om den omstridte instruks, der udgik fra Inger Støjbergs ministerium i 2016.

Jeg har fået gengivet, at Kommissionen er nået frem til, at Inger ikke på noget tidspunkt har givet en direkte ordre om at administrere i strid med lovgivningen.

Jakob Ellemann-Jensen (V)
Partiformand

Det er en enig kommission, der står bag beretningen, som opridser Inger Støjbergs rolle sådan her:

"Om Inger Støjbergs rolle i forbindelse med udstedelsen af instruksen har kommissionen ikke fundet grundlag for at konkludere, at Inger Støjberg direkte har udtalt en tjenestebefaling om, at ministeriets embedsfolk skulle iværksætte en administration i strid med loven, men kommissionen har lagt til grund, at hun både eksternt og internt i departementet – også efter at hun havde godkendt et notat, der beskrev en anden ordning – klart tilkendegav, at hun ville have en undtagelsesfri ordning, og at embedsfolk i departementet handlede i overensstemmelse hermed og afgav en undtagelsesfri instruks
til Udlændingestyrelsen".

Inger Støjbergs hensigt med praksisændringen var, at der skulle ske en undtagelsesfri adskillelse af parrene

Fra Instrukskommissionens beretning

Ministeren var advaret
Kommissionen lægger desuden til grund, "at Inger Støjberg fastholdt sit ønske trods flere mundtlige advarsler fra embedsværket om, at en undtagelsesfri ordning ikke ville være lovlig".

Om rådgivningen af Inger Støjberg skriver kommissionen, at Støjberg var advaret:

"Hun (blev, red.)) af sit embedsværk bibragt en opfattelse af, at man lovligt kunne indføre en ordning, der ville føre til ganske få undtagelser, men at en ordning helt uden undtagelser ville være ulovlig," står der.

Kommissionen konkluderer også, at det var ministerens "hensigt", at alle par skulle adskilles, selv om hun altså vidste, at det ville være ulovligt:

"Inger Støjbergs hensigt med praksisændringen var, at der skulle ske en undtagelsesfri adskillelse af parrene," skriver kommissionen.

Støjbergs notat havde ikke betydning
Dermed tilsidesætter Instrukskommissionen i vid udstrækning Inger Støjbergs egen forklaring i sagen.

Den nuværende næstformand i Venstre har bygget sit forsvar op om et notat, hun godkendte i ministeriets sagssystem 9. februar 2016, altså dagen før udsendelsen af den omstridte pressemeddelelse, der kom til at fungere som instruks om at adskille alle par.

Med notatet godkendte Støjberg formelt, at der måtte ske undtagelser, og at sagerne skulle vurderes individuelt. Og selv om ingen i offentligheden før havde hørt om notatet, kaldte Inger Støjberg det for "helt, helt, helt centralt", da hun for første gang afgav sin forklaring for kommissionen i maj i år.

Kommissionen har en anden opfattelse:

"Sammenfattende kan det efter kommissionens opfattelse lægges til grund, at Inger Støjbergs forklaring om betydningen af notatet af 2. februar 2016 i det hele må tilsidesættes, idet ordningen i notatet utvivlsomt mistede sin betydning som følge af Inger Støjbergs efterfølgende meget klare tilkendegivelser og udsendelsen af pressemeddelelsen," lyder det i beretningen.